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老舍曾說：“秋天一定要住北平，天堂是什么樣子，我不知道，但是從我的生活經(jīng)驗(yàn)去判斷，北平之秋便是天堂。”這一段話*近一段時(shí)間在微信朋友圈廣為流傳，其實(shí)這段話并非因?yàn)楸本┑那锾熘蓝雒瑓s是大眾對于北京*近一直被霧霾困擾的自嘲。
霧霾并不僅僅是北京居民面臨的問題，環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，自10月17日開始，受不利氣象條件影響，我國京津冀及周邊地區(qū)部分城市持續(xù)出現(xiàn)重度及以上大氣污染狀況。17日至18日，德州、保定、石家莊、濱州、衡水等5個(gè)城市空氣質(zhì)量為重度污染。截至19日15時(shí)，石家莊、北京、保定達(dá)到嚴(yán)重污染，太原、烏海、廊坊、唐山、邢臺(tái)、濱州、東營等城市為重度污染，重霾影響范圍達(dá)到26萬平方公里。
為此，環(huán)保部部長陳吉寧在10月21日晚主持召開專題會(huì)議，分析研判近期京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境形勢。陳吉寧強(qiáng)調(diào)，要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢，提高預(yù)警預(yù)測能力，加強(qiáng)區(qū)域督查力度，堅(jiān)定信心，鍥而不舍地推動(dòng)大氣污染防治工作。
近年來，大氣污染已然成為了京津冀地區(qū)發(fā)展的制約條件，且在每年取暖季的時(shí)候頗為人詬病，但今年還未到取暖季，三地的大氣污染就在持續(xù)加深。為此，陳吉寧指出，要深入分析當(dāng)前大氣污染防治工作中的突出問題，有力有效做好今冬明春大氣污染應(yīng)對工作。要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)能力，科學(xué)設(shè)定重污染天氣標(biāo)準(zhǔn)，加密監(jiān)測頻次，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性;要加大重點(diǎn)區(qū)域督查力度，督促各地組織力量，第一時(shí)間對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位;要精準(zhǔn)發(fā)力，下大力氣治理燃煤污染、高架點(diǎn)源排放、移動(dòng)污染源，對違法超標(biāo)排污企業(yè)依法從嚴(yán)處罰;要將督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向社會(huì)公開，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，樹立治霾信心。
其實(shí)此前，政府也給予了大氣污染足夠的重視，中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合曾指出，2013年“大氣十條”發(fā)布之后，國家和地方都制訂了實(shí)施方案，京津冀地區(qū)亦出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車尾氣控制、禁止秸稈焚燒、電廠脫硫脫硝等方面，都下了很大力氣，進(jìn)展也很大。
同時(shí)，監(jiān)測數(shù)據(jù)也說明了京津冀的治理效果。數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月19日，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降14.3%，高于8.5%的全國平均水平。其中北京下降8.5%，天津下降7.8%，河北下降15.7%，山東下降8.7%，山西下降2.0%，內(nèi)蒙古下降13.5%，河南下降13.3%。北京市通州、大興、房山、豐臺(tái)四區(qū)PM2.5分別下降19.5%、11.3%、17.5%、12.2%，保定、廊坊分別下降19.4%、24.7%。
以此來看，大氣污染治理已經(jīng)出現(xiàn)效果，那為何金秋時(shí)節(jié)京津冀三地霧霾又開始“肆虐”?
有業(yè)內(nèi)人士給出了一個(gè)生動(dòng)的比喻——爆發(fā)霧霾污染如同人發(fā)燒，過去高燒41攝氏度，但是醫(yī)生開了處方、用了藥，現(xiàn)在發(fā)燒39攝氏度了，體溫是在降低的，發(fā)燒的程度也在減弱，但是人體還是感覺在發(fā)燒。治療的大方向是正確的，但是距離痊愈還要有一段時(shí)間。
除此之外，是否還有其他原因?環(huán)保部對外合作中心主任陳亮曾表示，目前我國煤炭消費(fèi)量占全球煤炭消費(fèi)總量的50%，巨大的煤炭消費(fèi)量導(dǎo)致我國二氧化硫、氮氧化物、大氣汞排放量高居全球首位。東、中部地區(qū)由于煤炭消費(fèi)過于集中，單位面積的大氣污染物排放量均高于全國平均水平，空氣污染問題也*為嚴(yán)重，而且隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的日益增多，空氣污染問題變得更加復(fù)雜，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域復(fù)合型空氣污染嚴(yán)重。
而對于*近京津冀三地的霧霾現(xiàn)狀,有觀點(diǎn)認(rèn)為，以煤為主的能源開發(fā)與利用造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題，尤其是一噸散煤燃燒排放相當(dāng)五到十噸電廠燃煤排放污染物，建議加快煤炭減量化、清潔化、替代化，用熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供暖等替代散煤燃燒。
難道說此次霧霾持續(xù)的元兇是煤炭?
其實(shí)并不盡然，在散煤清潔能源替代改造方面，京津冀三地已經(jīng)完成50萬余戶改造，替代散煤約150萬噸，削減主要污染物約4萬噸，北京、天津、保定、廊坊主城區(qū)實(shí)現(xiàn)散煤“清零”。火電機(jī)組超低排放改造方面，截至9月底，河北等7省區(qū)市共完成1.3億千瓦改造任務(wù)，占全部燃煤機(jī)組總裝機(jī)容量的40.5%，河北省率先全面完成改造。
中國工程院院士、清華大學(xué)教授賀克斌曾說，“現(xiàn)在大力減排，制造霧霾的‘原料’減少了，但是排放量比較大，‘庫存’還比較充足，所以霧霾還會(huì)發(fā)生。”
因此，盡管我國政府已經(jīng)在大氣污染治理方面持續(xù)加碼，但是由于原本的“積累”要想治理立竿見影頗具難度，還應(yīng)有更多的耐心和更為持久的治理決心。而綜合分析此次霧霾來由，還有一個(gè)原因也不可忽視。
據(jù)報(bào)道，秋天的南風(fēng)會(huì)對華北霧霾污染起到助推作用。華北平原三面環(huán)山，燕山腳下的北京如同是一個(gè)南面敞口的“簸箕”。只要一刮南風(fēng)，南部區(qū)域的污染物就會(huì)在風(fēng)力作用下，向北輸送，堆積在山腳下。同時(shí)空氣靜穩(wěn)3天左右時(shí)間，本地的污染物就會(huì)聚集。只有強(qiáng)烈的北風(fēng)來了，才能把污染物吹散。而受厄爾尼諾影響，今年秋冬季，我國北方會(huì)出現(xiàn)南風(fēng)多、逆溫時(shí)間長、靜穩(wěn)天氣多等特點(diǎn)，很容易造成污染積聚。
但是仍需強(qiáng)調(diào)，長久來看，霧霾的治理歸根結(jié)底還需要大眾從各個(gè)方面節(jié)約資源，盡量避免使用高污染的設(shè)備、材料，在減少排放的同時(shí)，異常天氣現(xiàn)象也會(huì)減少，霧霾才會(huì)離我們遠(yuǎn)去。
原標(biāo)題：大氣污染已成京津冀掣肘 治理霧霾需耐心以待
來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者：張麗敏
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